“老赖”房屋网络拍卖遭10次悔拍 调查结果惹怒法官

◎本報記者集體采寫

在3月5日舉行的十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”集中采訪活動上，金融監管總局、市場監管總局、交通運輸部等多部門負責人回應社會關切，傳遞發展信心。

金融監管總局局長李雲澤：

支持穩樓市

推動協調機製擴圍增效、拉長“白名單”

2024年是金融監管總局全麵履職的第一個完整年度。金融監管總局局長李雲澤表示，金融監管總局統籌推進防風險、強監管、促發展，“穩”的態勢和“進”的步伐都更加明顯。

其中，“穩”主要體現在三個方麵：金融行業穩健運行，金融風險穩步收斂，金融改革穩妥推進。“進”可以歸納為三個方麵：資金供給量增價減，金融服務提質增效，行業治理持續完善。

去年，金融監管總局會同有關部門建立了城市房地產融資協調機製、支持小微企業融資協調工作機製。李雲澤表示，兩項融資協調機製主要是從供需兩端發力，統籌解決企業融資難和銀行放貸難，為促進房地產市場止跌回穩和小微企業紓困解難提供了重要支撐。下一步將按照政府工作報告要求，持續做好相關工作。

在房地產方麵，李雲澤表示，會繼續堅持“以城市為主體，以項目為中心”。以項目為中心來構建“白名單”，有利於精準高效滿足合理融資需求，切實保障廣大購房人合法權益。目前，審批貸款超過6萬億元，涉及已經交付和正在建設的住房超過1500萬套。

李雲澤表示，今年將重點抓好兩方麵工作：一是支持穩樓市。推動協調機製擴圍增效，拉長“白名單”，讓更多符合條件的項目拿到貸款，堅決做好保交房工作。二是配合促轉型。抓緊研究製定配套融資製度，支持構建房地產發展新模式，促進房地產市場持續健康發展。

在小微企業方麵，李雲澤表示，去年指導區縣設立專班，深入開展“千企萬戶大走訪”活動，致力打通融資的堵點和卡點。去年10月以來，累計走訪超過5000萬戶，授信總額超過10萬億元，初步實現了“直達基層、快速便捷、利率適宜”的目標。

李雲澤表示，下一步，金融監管總局將下大氣力解決民營和小微企業融資難題，從“一增一減”兩個方麵推動協調機製發揮更大效能。“一增”就是增加信貸投放，使機製擴大到更多民營企業，努力做到應貸盡貸、應續盡續；“一減”就是減少中間環節，降低綜合融資成本，努力使企業得到更多實惠。

李雲澤表示，隨著我國經濟步入新發展階段，提振消費日益成為經濟增長的主引擎，科技創新更是高質量發展的，金融監管總局將按照政府工作報告要求，著力加強兩方麵工作。

一方麵，促消費惠民生。他表示，金融監管總局將著力推動金融資源優化配置，不僅關注“物”的領域，更要聚焦“人”的領域，支持全方位擴大國內需求，切實增強人民群眾的獲得感和滿意度。

另一方麵，支持科技創新。李雲澤表示，新質生產力的核心要素是科技創新。我國融資結構長期以間接融資為主，這就需要積極穩妥引導銀行保險資金投早、投小、投長期、投硬科技。當前，重點是抓好“四項試點”，並積極穩妥擴大試點範圍。

一是金融資產投資公司的股權投資試點。“去年我們將試點擴大到全國18個城市，取得積極成效，簽約金額已經超過3500億元。今年我們計劃進一步擴大試點區域，並允許更多金融機構參與進來。”他表示。

二是保險資金長期投資改革試點。他介紹，前期試點規模超過1000億元，今年會進一步加大力度，3月4日已批複再新增600億元。這不僅為資本市場帶來實實在在的中長期增量資金，也進一步壯大了機構投資者群體。

三是科技企業並購貸款試點。他說，金融監管總局考慮將並購貸款占並購資金的比例上限提高到80%，期限延長到10年，支持科技企業特別是“鏈主”企業加快產業整合，暢通資本循環。

四是知識產權金融生態綜合試點。據他介紹，金融監管總局聯合國家知識產權局等計劃在創新活躍的地區先行先試，著力破解質押登記、評估、處置等“老大難”問題，真正讓知識產權“落地成金”，加快向現實生產力轉化。

市場監管總局局長羅文：

著力優化監管方式方法

大力促進平台經濟健康發展

市場監管總局局長羅文表示，今年市場監管總局將著力優化監管方式方法，大力促進平台經濟健康發展，重點采取四個方麵的具體舉措。

在平台規則方麵，羅文表示，將堅持以公開公平為原則，促進平台各方主體互利共贏。針對平台實施“自動跟價”“全網最低價”規則，造成“內卷式”競爭的突出問題，將督促平台規範促銷行為，保障商戶自主經營權；針對監管製度建設滯後的突出問題，將製定出台《網絡交易平台規則監管辦法》，保障平台各方主體合法權益。

在平台收費方麵，羅文提到，堅持以合理透明為目標，著力降低中小商戶負擔。市場監管總局將督促平台簡化並公示收費項目，優化定價機製，保障商戶知情權，幫助商戶降本增效；將製定出台《網絡交易平台收費行為合規指南》，為平台企業合理收費提供明確指引。

在直播電商方麵，羅文說，將堅持以規範市場秩序為重點，切實保障消費者合法權益。市場監管總局將壓實平台的審核責任，加強產品質量的專項抽檢，加大監管執法力度，嚴厲打擊虛假廣告、虛假宣傳等行為，維護公平競爭秩序，不斷提升網售產品質量；今年將製定出台《直播電商監管辦法》，建立監管長效機製，有效規範直播交易行為。

在平台算法方麵，羅文表示，將堅持以向上向善為導向，切實保障新就業形態勞動者合法權益。當前，外賣騎手等新就業群體和消費者反映，平台企業存在算法不透明、大數據殺熟、刷單炒信等問題。市場監管部門將積極配合有關部門，加強綜合治理，督促平台企業提高算法透明度、優化算法規則，切實保障新就業形態勞動者的合法權益。

羅文還表示，今年市場監管總局將集中整治涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題。

對於涉企亂收費問題，羅文介紹，將采取治標與治本相結合的辦法進行整治。在治標方麵，既要重點查處政府部門下屬單位、行業協會、交通物流、網絡平台等領域的亂收費行為，也要積極推進涉企收費監測點建設，對亂收費問題要做到早發現、早處理。在治本方麵，既要積極開展涉企收費政策措施合規審查，從源頭上抓好治理；同時也要製定出台亂收費行為處理辦法，建立監管長效機製。

對於涉企亂罰款問題，羅文表示，將通過落實過罰相當原則進行糾治。落實過罰相當原則，首先要體現在小過輕罰、大過重罰上；同時也要體現在首違不罰、輕微免罰上。去年，市場監管總局出台了第一批首違不罰、輕微免罰清單，明確了8種首違不罰、4種輕微免罰情形，今年還將有序擴大清單範圍，從製度上防範小過重罰現象發生。

對於涉企亂檢查問題，羅文透露，將通過推廣非現場監管方式進行糾治。對不涉及安全、生命健康的行業領域，要建立無事不擾清單，對清單範圍內的企業原則上不再開展實地檢查。對信用良好的經營主體，要實施“守信免檢”“守信少檢”等措施。對於涉企亂查封問題，羅文表示，將通過嚴格規範執法行為進行糾治。

交通運輸部部長劉偉：

加快建設交通強國

著力推動交通物流降本提質增效

交通運輸部部長劉偉表示，加快建設交通強國，為新時代交通運輸高質量發展指明了方向。我國已成為世界上人流、物流運輸最繁忙的國家。

劉偉表示，黨中央、國務院印發實施交通強國建設綱要，明確提出要構建現代化綜合交通體係，打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。其中，在一流設施方麵，我國已經建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網、郵政快遞網和世界級港口區。其中，高速鐵路通車裏程已達4.8萬公裏，高速公路通車裏程達到19萬公裏，均居世界第一位。我國綜合立體交通網裏程已達600萬公裏，“6軸7廊8通道”已建成90%。

“這些重大交通基礎設施的建設，為中國式現代化建設提供了堅實的物質基礎。”劉偉說，交通運輸部目前正在深入貫徹落實黨的二十屆三中全會部署，深入推進綜合交通運輸體係改革，統籌推進鐵路、公路、水運、民航、郵政等各領域的改革。

劉偉表示，統一開放的交通運輸市場是全國統一大市場的重要組成部分，黨中央、國務院對此高度重視。去年底，中辦、國辦專門印發了《關於加快建設統一開放的交通運輸市場的意見》，主要是通過深化改革，打破區域和行業壁壘，促進多種交通運輸方式協同融合，促進完善公平、公正的市場環境，進一步提升綜合交通運輸效率，為高質量發展提供支撐。

劉偉介紹，交通運輸部會同國家有關部委，共同研究製定了“交通物流降本提質增效行動計劃”，以及鐵路、公路、水運、民航、郵政等五個領域的實施方案。經過一年多的努力，取得了階段性成效。2024年，全國全社會物流成本總共降低了大約4000億元，其中交通成本降低了2800億元，占到三分之二左右。

“我們將按照政府工作報告的要求，抓細落實各項舉措，今年努力在推進統一開放的交通運輸市場上，在推進交通物流降本提質增效上邁出更大步伐，取得更大成效。”劉偉說。

（閆劉夢 記者 張瓊斯 韓宋輝 於祥明）